Suiza prepara una alternativa open source a Microsoft 365 para 3.000 empleados federales en 2027

La Administración Federal de Suiza ha iniciado un programa para ofrecer a unos 3.000 empleados una plataforma ofimática soberana basada en tecnologías de código abierto. La solución debería estar preparada a finales de 2027 y cubrir funciones esenciales como correo electrónico, calendario, documentos, presentaciones, telefonía y videoconferencias.

El proyecto supone un paso hacia una menor dependencia de Microsoft, pero no implica que esos 3.000 puestos vayan a abandonar inmediatamente Microsoft 365. La Cancillería Federal especifica que la nueva plataforma funcionará como una solución independiente en paralelo con Microsoft 365 durante esta primera fase.

Suiza invertirá unos 9 millones de francos en la primera fase

La Cancillería Federal calcula que el despliegue inicial costará aproximadamente 9 millones de francos suizos. El dinero procederá de los fondos aprobados por el Parlamento para desarrollar una plataforma suiza soberana y de código abierto destinada a la automatización de oficinas.

Los primeros usuarios serán empleados seleccionados de diferentes departamentos y de la propia Cancillería que participan en procesos considerados especialmente críticos. Con esta implantación, el Gobierno quiere disponer de una alternativa operativa que pueda seguir funcionando incluso en escenarios en los que Microsoft 365 no esté disponible.

La experiencia con estos 3.000 usuarios servirá además para calcular cuánto costaría ampliar posteriormente la plataforma a una parte mucho mayor de la Administración Federal y mantenerla en funcionamiento de forma permanente.

El proyecto nace de una prueba con openDesk

La decisión se basa en el estudio de viabilidad BOSS, abreviatura de Büroautomation mit Open-Source-Software, realizado para comprobar si las herramientas abiertas pueden cubrir las principales necesidades ofimáticas de la Administración Federal.

La prueba utilizó openDesk, la plataforma impulsada por el Centro Alemán para la Soberanía Digital, ZenDiS. En lugar de depender de una única aplicación, openDesk combina diferentes proyectos de código abierto dentro de un entorno de trabajo integrado.

• Collabora Online para documentos, hojas de cálculo y presentaciones.
• Open-Xchange para correo electrónico, calendario, contactos y tareas.
• Nextcloud para almacenamiento de archivos.
• OpenProject para gestión de proyectos.
• XWiki para gestión del conocimiento.
• Jitsi para audio y videoconferencias.
• Element para mensajería y chat.
• Univention para identidad y gestión de accesos.

La prueba también contempló clientes para Windows y Linux con el objetivo de evaluar aspectos como el trabajo sin conexión y una experiencia de uso más cercana a las aplicaciones de escritorio tradicionales.

172 empleados probaron la alternativa de código abierto

La fase de viabilidad contó con 172 participantes procedentes de varios departamentos federales. La Cancillería concluyó que la solución basada en navegador es, en principio, adecuada para procesos estándar importantes.

Entre los apartados mejor valorados estuvieron la edición de documentos, el almacenamiento de archivos, las funciones de colaboración y las herramientas de correo electrónico y calendario.

Las pruebas también identificaron limitaciones. La Administración menciona específicamente dificultades en videoconferencias de gran tamaño y reconoce que una implantación más amplia requerirá trabajos técnicos, evaluaciones de seguridad, adaptaciones de plataforma y personal con conocimientos especializados.

No es todavía una salida completa de Microsoft 365

La Administración Federal terminó de desplegar Microsoft 365 en unos 54.000 puestos de trabajo en diciembre de 2025. Por tanto, el programa anunciado ahora cubre inicialmente solo una pequeña parte de toda esa infraestructura.

Además, la Cancillería deja abierta la decisión sobre una futura sustitución completa. El Gobierno evaluará durante el desarrollo del programa si tiene sentido proporcionar más adelante el puesto de trabajo federal íntegramente mediante una plataforma soberana.

Uno de los principales obstáculos es la existencia de numerosas aplicaciones especializadas que están estrechamente integradas con la arquitectura de Microsoft. Sustituir la suite ofimática no implica únicamente cambiar Word, Outlook o Teams, sino también resolver esas dependencias técnicas.

La soberanía digital es el principal objetivo

El proyecto responde a la estrategia suiza para reducir riesgos derivados de una dependencia excesiva de proveedores propietarios. La Administración quiere mantener capacidad operativa en situaciones de crisis y disponer de alternativas cuando un servicio externo no pueda utilizarse.

El estudio BOSS también analiza expresamente la viabilidad de una estrategia de salida de Microsoft 365. Sin embargo, el programa que comienza ahora está planteado primero como una infraestructura complementaria y de resiliencia, no como una migración general e inmediata.

Si la primera fase demuestra que la plataforma puede funcionar a escala con niveles adecuados de seguridad, compatibilidad y costes, Suiza dispondrá de datos reales para decidir si extiende el modelo más allá de los aproximadamente 3.000 empleados previstos para finales de 2027.